为什么网上彩票暂停销售?
目前,国家相关法律法规已不适应网络售彩发展需要,存在管理漏洞和风险,需要予以坚决禁止。
近年来,非法网络彩票平台迅速增长,甚至形成“黄、赌、毒”三位一体网络大赌场。据了解,这些网络公司打着“彩票预测”、“彩票投注”等幌子,有的通过开发手机移动端APP应用程序,有的与传统网站合作,非法经营彩票业务。有的公司甚至将网上私彩和境外黑彩进行“本土化”包装,混淆彩民视听,以期达到非法牟利的目的。如,“澳门六合彩”本来是境外黑彩,但一些公司开发的移动APP程序却将其本土化为“重庆六合彩”。
此外,网络售彩的“地下交易”日趋活跃。据业内人士介绍,一些合法网络彩票平台,表面上为彩民提供彩票信息服务,暗地里则直接代购代销私自搭建的“山寨”彩票网站和境外黑彩等产生的彩票,且彩金、返点“地下交易”活跃。
针对这些问题,财政部、中央宣传部、中共公安部、工业和信息化部、民政部、人民银行、新闻出版广电总局、国家体育总局8部委早在2014年,就曾联合发出《关于擅自利用互联网销售彩票行为限期停止的通知》(以下简称《通知》),禁止擅自利用互联网销售彩票。
《通知》指出,近年来,一些彩票代销者乃至个人在少数彩票机构有关人员的参与下,擅自利用互联网销售彩票,影响了彩票市场秩序。针对这一情况,现就限期停止擅自利用互联网销售彩票有关事项通知如下:
一、坚决禁止擅自利用互联网销售彩票。国家彩票是在国家法律监督和行政管理下的公益彩票。未经财政部批准,任何单位、个人不得开展网络彩票销售活动。擅自利用互联网销售彩票严重违反彩票管理体制,扰乱彩票市场秩序,损害国家、社会和彩票参与者的利益。必须坚决禁止。
二、利用互联网销售彩票必须从严管理。今后一个时期,在对相关管理政策进行修订完善前,利用互联网销售彩票要进一步从严管理,严格按规定审批,对违反规定擅自利用互联网销售彩票的任何机构、个人均要严肃查处。
三、立即停止擅自利用互联网销售彩票活动。各级民政、体育行政部门及彩票发行管理机构必须严格执行《通知》要求,各有关单位、个人立即停止利用互联网违规销售、购买彩票。
同时,要抓紧完善互联网销售彩票管理及有关制度,严格按规定要求加强管理,规范网络彩票销售活动,使互联网销售彩票更好地支持社会公益事业发展,更好发挥彩票调节社会资金、促进社会和谐的作用。