美国政策实施要多久?

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这个问题的核心是美国政策的执行能力比其他国家要强很多,也就是说美国的执行力指数是远大于其他国家的,当然这是相对于其他国家来说的,并不是说美国政策就能做到完美无缺。比如说同样是为了降低碳排放,我国提出的目标是到2030年达峰,而欧盟的目标是在2050年实现碳中和。虽然我国的峰值目标没有明确排放量是多少,但根据国内产业政策和能源政策来看,估计最多也就是和欧盟差不多,甚至更低。这看起来好像是中欧达成了减排的共识,实际上不然。

首先,欧美的碳市场是世界上最有影响力的两个碳市场,因为欧美碳排放量的总和接近60亿吨(欧盟+美国=60亿吨),而且欧美碳价格一直很坚挺,一直维持在40欧元/吨以上,对全球碳市场的交易起到了非常重要的作用。所以如果中美两国同时增加自己的减排目标之后,势必会使得国际碳市场出现供过于求的情况,从而造成国际碳价下跌。这对于刚刚起步的中国碳市场来说,是一个很大的打击。 所以从这一方面来讲,美国政策能够顺利实施的前提就是中国政策的执行的难度低于欧洲。

其次,我们来看一下贸易方面。为了达到碳减排的目的,欧美都是采取碳边境调整措施来应对出口商品或者服务低碳含量的进口产品。简单来说就是通过提高出口产品的碳税,进而使国外的商品或者服务因含碳量较高而价格上涨,这样就能够激励外国企业减少碳排放总量,以达到欧盟或者美国自身碳减排的目的。目前看除了美国和欧盟外,澳大利亚也提出了类似的计划,而韩国、日本和中国都正在考虑中。只要欧美不改变现有政策,即使中国和韩国等不采用类似的政策,美国政策也能得到较好的实施。

第三,技术层面。无论是美国还是欧盟,其政策的核心都是通过经济手段刺激相关企业率先实现技术创新,进而达到降低碳排放总量的目的。从目前来看,欧美之间在技术研发上的差距并不是很大,因此只要资金到位,技术上的障碍并不是不可逾越的。毕竟美国是全球最大的经济体,欧盟也是全球最具活力的经济体之一。所以美欧在技术层面的竞争将是未来一段时期内的主旋律。

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